中小学生安全教育服务规范

1范围

本标准规定了中小学生安全教育的服务总则，服务组织要求，服务项目策划、实施与评价总结，持续改进。

本标准适用于开展中小学生安全教育服务的组织。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 18206中小学健康教育规范 

GB/T 19001—2016质量管理体系要求

GB/T 19025质量管理培训指南 

GB 28932中小学校传染病预防控制工作管理规范 

GB/T 29315中小学、幼儿园安全技术防范系统要求

GB 30533学校安全与健康设计通用规范

GB/T 33735中小学校地震避险指南

GB/T 35047公共安全大规模疏散规划指南

下列术语和定义适用于本文件。

3.1    安全教育 safety education

为中小学生提供的安全相关的培训和指导。

3.2

安全教育服务组织 safety education service organizations 为中小学生开展安全培训、指导服务内容的相关组织。

3.3

安全教育场所 safety education places

以普及安全知识、提升安全技能为主要内容的校内外教育活动空间。

3.4

安全教育课程 safety education courses

按照课程设计规范和要求编制的安全教育内容。 注：包括安全教育课程标准、讲义、教案、学材、素材等。

3.5

安全教育教具 auxiliary teaching aids for safety education

用以辅助开展安全教育课程、激发学生学习能力与思考能力的工具。

注：包括安全教育教学设备、教学仪器、教学模型等。

3.6

安全教育教辅 auxiliary material for safety education

用以辅助进行安全教育服务的有关资料 注：包括安全教育教材、报刊、软件游戏、音视频等。

3.7

中小学生应急疏散演练 emergency evacuation drilSs for primary and secondary school students 使中小学生在发生紧急情况时能有序、迅速地安全疏散的模拟训练

3 .8

体验式安全教育活动 experiential safety education activities

采用设施设备互动体验、实际操作、模拟演练等方式使中小学生在模拟或真实环境中亲身感受和形 体体验，以增强公共安全教育效果的教育活动

3.9

情景模拟  scenario simulation

根据中小学生可能担任的角色，编制一套与该角色实际情况相似的测试项目，将中小学生安排在模 拟的情境中处理可能岀现的问题，用多种方法来测评其心理素质、潜在能力的一系列方法

3 .10

安全教育舞台剧 safety education stage plays

将灾害对应的关键知识点融入安全教育情景构建的舞台的戏剧艺术

3 .11

安全教育影视剧 safety education TV shows and movies

以银幕、屏幕放映为载体，将灾害对应的关键知识点融入安全教育影视内容的一种视觉与听觉综合 观赏的艺术形态

注：包括电影、电视剧、节目、动画等内容。

3 .12

安全教育服务评价 assessment on safety education service

对所实施的安全教育服务内容和服务效果评判、分析后的结果

4服务总则

4.1安全教育服务应按照相关文件的规定和要求，根据“积极预防，科学应对，寓教于乐”的方针，遵循“安全第一”的原则，通过规范安全教育服务活动，保障中小学生健康成长。

4.2中小学生安全教育活动应贯穿于学校教育的各个环节，安全教育服务组织开展的中小学生安全教 育是学校教育的补充，其服务内容、服务过程以及评价，都应遵循基础教育的规定和要求，有准备、按流程地实施安全教育活动。

4.3安全教育服务组织应准确把握学生认知特点，注重实践性、实用性和实效性，从意识、知识技能和 行为三个层面开展安全教育活动，使学生逐步建立安全意识，掌握必要的安全知识和技能，形成规范的安全行为

5服务组织要求

5.1 基本要求

5.1.1服务组织应建立规范的规章制度和管理体系，包括但不限于服务管理制度、服务人员管理制度、财务管理制度、教育服务效果跟踪评估制度、应急预案等。

5.1.2应提供符合安全条件的安全教育场所，组织应急疏散演练、模拟演练等大型活动时应为参加人员购买人身安全保险，瞬时接待500人以上时应岀具风险评估报告。风险评估报告具体内容参见附 录A。

5.1.3校外安全教育服务组织及安全教育场馆基地应依法取得办学许可证或营业执照的经营范围有 安全教育相关内容，无不良信用记录，有相对稳定的师资队伍，专职从事安全教育服务的教学人员不少于1人，依照相关行业规章和组织守则开展经营活动。

5.2服务人员

5.2.1服务人员应符合下列条件：

——遵守中华人民共和国法律，遵守关于未成年人保护、教育的法律法规与政策规定；

——无侵害未成年人合法权益和身心健康的违法犯罪记录； 

——具备良好的职业道德和职业素养，具有高度的社会责任感； 

身心健康,无传染病疾病，无精神病史；

——服务语言和行为文明、健康、礼貌、得体，符合中小学生的认知特点；

——服务人员的工作服饰应卫生、干净、整洁，符合社会主流价值观，美观、大方、得体；

——有安全教育服务从业经验，具备安全教育服务的相关专业知识；

——服务人员应定期参加职业道德、专业知识、专业能力、沟通技巧等培训，持续提高服务能力。

5.2.2服务人员;安全教育服务组织中的工作人员，根据服务内容分为教研人员、教学人员和其他服 务人员。 

5.2.3教研人员根据需求开展课程标准设计、教学目的沟通确认、课程主题确定等工作。教研人员应 掌握以下专业知识和专业能力： 7^

——关于中小学生安全教育的有关法律法规及政策规定；

——不同学段安全教育内容重点和安全教育服务的方式方法。

5.2.4教学人员根据教研人员的沟通结果开展课程内容设计工作（包括但不限于设计讲义、教案.PPT 等有助于实现教学目标的学习资料），并执行教学活动。应符合以下要求：

——具备安全专业知识，能够为不同年龄的学生提供咨询、讲解、专业指导服务；

——其他满足安全教育服务正常开展的专业知识和专业能力。

5.2.5其他服务人员根据教研人员和教学人员确定的内容，开展活动方案设计和相关人员安排、活动 安排，辅助教学人员开展课程执行等工作。应符合下列条件：

——具备安全教育相关背景；

——积极主动向学生开放活动，坦诚对待学生、学校提岀的活动要求，组织沟通能力强；

——具备支持安全教育服务顺利实施的工作能力，其中从事需有国家统一资格要求职业的其他服务人员，应持有国家统一颁发的相关职业资格证书。

5.3服务场地及设施设备

5.3.1服务场地应与服务规模和服务内容相适应，应符合下列要求：

——符合学生活动需要和安全规定的场地，确保不拥挤、易疏散；

——校外场地及其周边环境治安状况、卫生状况良好，无坠落物；

——按照国家安全标准的图形内容张贴应急疏散、逃生等明确标识；

——服务场地应定期检查，保障空间安全。

5.3.2 场地设施设备应符合GB/T 29315和GB 30533的要求，满足下列要求：

——设施设备的技术要求符合国家法律法规及标准的规定；

——各项设施、设备、器材安全有效，对学生无安全隐患;

——各项设施、设备周边空间无安全隐患；

——各项设施、设备、器材应定期检查和维护。

6服务项目策划、实施与评价总结

6.1总则

服务组织应遵循以下三个步骤使服务项目符合服务对象要求：

a） 服务策划；

b） 服务实施；

c） 服务评价与总结。

6.2 服务策划

6.2.1需求分析

服务组织应对服务对象的安全教育需求进行分析，需求分析应包括但不限于以下内容:

a） 分析服务对象所面临的主要风险；

b） 分析服务对象安全教育现状； 

c） 分析服务对象安全教育需求；

d） 分析服务对象的服务目标和服务形式,包括中小学生、监护人和学校三方的诉求。

6.2.2方案策划

6.2.2.1策划方案要素

策划方案应包括但不限于以下要素：

a）服务概况；

b） 服务目标；

 c）  服务内容；

d）  服务方式； 

e）   服务实施过程。

中小学生安全教育策划方案参见附录B；中小学生安全教育执行方案参见附录C。

6.2.2.2确定服务概况

服务组织应根据服务内容确定服务概况，服务概况包括但不限于准备阶段服务、实施阶段服务、总 结阶段服务、安全服务及应急服务等。

安全教育服务过程中，需求方和服务组织双方的责任和义务应明确。

6.2.2.3明确服务目标

服务组织应制定服务目标，为服务内容和服务方式的确定提供框架。安全教育服务的目标主要包 括以下方面：

——增进中小学生安全知识； 

——训练中小学生安全技能；

——提高中小学生安全意识；

——强化中小学生安全习惯。

6.2.2.4确定服务内容

根据需求分析、服务目标等开展服务内容设计。根据GB/T 18206, GB 28932, GB/T 33735和GB/T 35047的要求，考虑小学生、初中生、高中生学习及生活的范围和特点的不同，针对中小学生身心发展规律和认知特点，分学段、分人群、分主题地设置安全教育内容。安全教育内容包括但不限于社会安全、公共卫生、意外伤害、网络信息安全、自然灾害、人防安全以及影响学生安全的其他事故或事件。

安全教育服务内容应本着“小学以游戏和模拟为主、初中以活动和体验为主、高中以体验和辨析为主”的原则多形式地开展。

6.2.2.5确定服务方式

根据需求分析、服务目标、服务内容等选择适合的服务方式。服务方式分为：

——传授式服务：增进中小学生安全知识和技能的服务方式，包括但不限于课程教授、专家讲座、安全教育舞台剧、安全教育影视剧、安全教育线上服务等。 

——体验式服务：让中小学生在真实或模拟环境中进行安全教育体验的服务方式，包括但不限于互动体验、实际操作、模拟演练等。

——其他服务：通过咨询服务的形式开展安全教育服务内容，传授安全知识，包括但不限于安全教育校本课程开发。

6.2.2.6细化实施过程

服务组织结合实际要求，为需求方提供科学、完整的服务实施过程，以便保障服务内容的顺利开展。服务实施过程应包括但不限于以下内容： 

——准备阶段：需求对接、课程拟定、时间确定、方案确定、服务确定、人数确定，针对服务内容与服 务方式等组织专家评审； 

——实施阶段：安全服务、应急服务、引导服务、调度服务；

——总结阶段：服务总结、服务评价。

6.2.3服务项目风险管理

在服务项目策划过程中应开展风险管理，以确保实现培训目标。

服务中委派服务人员负责识别风险控制措施，并给予其相应的职权。ISO 31000为风险管理提供了框架，确保系统的风险识别、分析和评价过程得到落实，服务项目团队可参照其有关内容开展风险管理工作。

6.2.4后勤保障

服务组织应确保服务项目的后勤保障相关细节。

服务项目后勤保障会根据服务方式的不同而有所变化。服务项目策划过程中应确定服务项目开展所需的后勤保障。

服务项目后勤保障包括但不限于场所、设施设备、教具教辅、人员配备、餐饮住宿、医疗救助、现场安保等。

6 .3 服务实施

6.3.1服务准备

服务准备包括但不限于：确定服务时间、服务场所、服务团队及完善后勤保障，具体如下:

——与服务需求方确定服务时间；

——服务场所应配备符合服务内容和服务方式的设施设备并满足安全要求;

——服务组织组建服务团队，负责服务内容的策划、执行与评价总结；

——服务组织应根据服务需求，联合需求方提供全面的后勤保障。

6.3.2服务开展

根据制定的服务方案组织实施，由于服务范围、规模与方式可能存在不同，服务开展过程中的任务 包括但不限于：

——确保服务过程流畅；

——监督服务环节和服务目标的实施；

——注重服务过程中数据采集、信息收集和过程资料；

——做好风险防范工作。

6.3.3服务终止

按照安全教育服务计划在服务完成时终止服务，并明确告知培训对象。在岀现突发事件时应立即终止教育活动。

6.4服务评价与总结 6.4.1服务评价

服务项目结束后，按照GB/T 36733的要求，服务组织通过专门设立的督导部门或者第三方专业? 价组织针对服务目标、服务执行、服务流程、服务效果等多个维度开展督导评价，形成反馈报告，并收集 来自内外部的满意度调查。

安全教育服务督导评价反馈表参见附录D。教学人员督导综合反馈报告参见附录E。满意度调查表参见附录F。 

注：服务评价来源包括安全教育服务需求方、主管部门、组织内参与服务项目的人员等。

6.4.2 服务总结

服务项目结束后，应召开安全教育服务总结会议，根据服务整体效果、服务过程数据的分析结果以及需求方反馈意见进行集中研讨总结。

7持续改进

服务组织根据GB/T 19001-2016和GB/T 19025的要求，建立服务质量评价管理机制，定期收集整理服务项目评价信息并加以分析，提岀改进措施，不断提高服务质量。